唐司空房 玄齡 註
立政九敗解第六十五 管??解??
人君唯毋聽寢兵，則群臣賓客莫敢言兵。然則內之不知國之治亂，外之不知諸侯強弱，如是則城郭毀壞，莫之築補，甲弊兵彫，莫之脩繕，如是則守圉之??毀矣。遼遠之地謀，邊竟之士脩，百姓無圉敵之心。故曰：寢兵之說勝，則險阻不守。
人君唯毋聽兼愛之說，則視天下之民如其民，視國如吾國。如是則無并兼攘奪之心，無覆軍敗將之??。然則射御勇力之士不厚祿，覆軍殺將之臣不貴爵，如是則射御勇力之士出在外矣。我能毋攻人可??，不能令人毋攻我。彼求地而予之，非吾所欲??。不予而與戰，必不勝??。彼以教士，我以毆衆；彼以良將，我以無能。其敗必覆軍殺將。故曰：兼愛之說勝，則士卒不戰。
人君唯無好全生，則群臣皆全其生，而生??養生。養何??？曰：滋味??，聲色??，然後??養生。然則從欲妾行，男女無別，反於禽獸，然則禮義廉恥不立，人君無以自守??。故曰：全生之說勝，則廉恥不立。
人君唯無聽私議自貴，則民退靜隱伏，窟穴就山，非世閒上，輕爵祿而賤有司，然則令不行，禁不止，故曰：私議自貴之說勝，則上令不行。
人君唯無好金玉貨財，必欲得其所好，然則必有以易之。所以易之。者何??？??官尊位。不然則尊爵重祿??。如是則不肖者在上位矣。然則賢者不??下，智者不??謀，信者不??約，勇者不??死，如是則毆國而捐之??。故曰：金玉貨財之說勝，則爵服下流。
人君唯毋聽群徒比周，則群臣朋黨，蔽美掦惡，然則國之情僞不??於上，如是則朋黨者處前，寡黨者處後。夫朋黨者處前，賢不肖不分，則爭奪之亂起，而君在危殆之中矣。故曰：群徒比周之說勝，則賢不肖不分。
人君唯毋聽觀樂玩好則敗。凡觀樂者，宮室臺池、珠玉聲樂??。此皆費財盡力，??國之道??。而以此??君者，皆姦人??，而人君聽之，焉得毋敗？然則府倉虛，蓄積竭，且姦人在上，則壅遏賢者而不進??。然則國適有患，則優倡侏儒起而議國??矣。是毆國而捐之??。故曰：觀樂玩好之說勝，則姦人在上位。人君唯毋聽請謁任譽，則群臣皆相??請。然則請謁得於上，黨與成於鄉。如是則貨財行於國，法制毀於官，群臣務佼而求用。然則無爵而貴，無祿而富。故曰：請謁任譽之說勝，則繩墨不正。
人君唯無聽諂諛飾過之言，則敗。奚以知其然??？夫諂臣者，常使其主不悔其過，不更其失者??，故主惑而不自知??。如是則謀臣死而諂臣尊矣。故曰：諂讒飾過之說勝，則巧佞者用。
版法解第六十六管??解四
版法者，法天地之位，象四時之行，以治天下。四時之行，有寒有暑，聖人法之，故有文有武。天地之位，有前有後，有左有右，聖人法之，以建經紀。春生於左，秋殺於右；夏長於前，冬藏於後。生長之??，文??；收藏之??，武??。是故文??在左，武??在右，聖人法之，以行法令，以治??理。凡法??者，操持不可以不正。操持不正，則聽治不公；聽治不公，則治不盡理，??不盡應。治不盡理，則疏遠微賤者無所告訴；??不盡應，則功利不盡舉。功利不盡舉，則國貧；疏遠微賤者無所告訴，則下饒。故曰：凡將立??，正彼天植。天植者，心??。天植正，則不私近親，不孽疏遠。不私近親，不孽疏遠，則無遺利，無隱治。無遺利，無隱治，則??無不舉。物無遺者，欲??天心，明以風雨。故曰：風雨無違，遠近高下，各得其嗣。
萬物尊天而貴風雨。所以尊天者，??其莫不受命焉??；所以貴風雨者，??其莫不待風而動，待雨而濡??。若使萬物釋天而更有所受命，釋風而更有所仰動，釋雨而更有所仰濡，則無??尊天而貴風雨矣。今人君之所尊安者，??其威立而令行??。其所以能立威行令者，??其威利之操莫不在君??。若使威利之操不專在君，而有所分散，則君日益輕，而威利日衰，侵暴之道??。故曰：??經旣飭，君乃有國。
乘夏方長，審治刑賞，必明經紀，陳義設法，斷??以理，虛氣平心，乃去怒喜。若倍法棄令而行怒喜，禍亂乃生，上位乃殆。故曰：喜無以賞，怒無以殺。喜以賞，怒以殺，怨乃起，令乃廢。驟令而不行，民心乃外。外之有徒，禍乃始牙。衆之所忿，寡不能圖。冬旣閉藏，百??盡止。往??畢登，來??未起。方冬無??，慎觀終始，審察??理。??有先易而後難者，有始不足??而終不可及者，此常利之所以不舉，??之所以困者??。??之先易者，人輕行之，人輕行之，則必困難成之??。始不足??者，人輕棄之，人輕棄之，則必失不可及之功。夫數困難成之??，而時失不可及之功，衰耗之道??。是故明君審察??理，慎觀終始，??必知其所成，成必知其所用，用必知其所利害。??而不知所成，成而不知所用，用而不知所利害，謂之妄舉。妄舉者，其??不成，其功不立。故曰：舉所美必觀其所終，廢所惡必計其所窮。凡人君者，欲民之有禮義??。夫民無禮義，則上下亂而貴賤爭。故曰：慶勉敦敬以顯之，富祿有功以勸之，爵貴有名以休之。
凡人君者，欲衆之親上鄉意??，欲其從??之勝任??。而衆者不愛則不親，不親則不明，不教順則不鄉意。是故明君兼愛以親之，明教順以道之，便其勢，利其??，愛其力，而勿奪其時以利之。如此則衆親上鄉意，從??勝任矣。故曰：兼愛無遺，是謂君心，必先順教，萬民鄉風，旦暮利之，衆乃勝任。治之本??：一曰人，??曰??。人欲必用，??欲必工。人有逆順，??有稱量。人心逆則人不用，失稱量則??不工。??不工則??，人不用則怨。故曰：取人以已，成??以質。成??以質者，用稱量??。取人以已者，度恕而行??。度恕者，度之於己??。已之所不安，勿施於人。故曰：審用財，慎施報，察稱量。故用財不可以嗇，用力不可以苦。用財嗇則費，用力苦則勞矣。奚以知其然??？用力苦則??不工，??不工而數復之，故曰勞矣。用財嗇則不當人心，不當人心則怨起。用財而生怨，故曰費。怨起而不復反，衆勞而不得息，則必有崩阤堵壞之心。故曰：民不足，令乃辱。民苦殃，令不行，施報不得，禍乃始昌。禍昌而不悟，民乃自圖。
凡國無法，則衆不知所??；無度，則??無機。有法不正，有度不直，則治辟，治辟則國亂。故曰：正法直度，罪殺不赦。殺僇必信，民畏而懼。武威旣明，令不再行。
凡民者，莫不惡罰而畏罪。是以人君嚴教以示之，明刑罰以致之。故曰：頓卒臺倦以辱之，罰罪有過以懲之，殺僇犯禁以振之。
治國有??器，亂國有六攻。明君能勝六攻而立??器，則國治。不肖之君不能勝六攻而立??器，故國不治。??器者何??？曰：號令??，斧鉞??，祿賞??。六攻者何??？親??，貴??，貨??，色??，巧佞??，玩好??。??器之用何??？曰：非號令無以使下，非斧鉞無以畏衆，非祿賞無以勸民。六攻之敗何??？曰：雖不聽而可以得存，雖犯禁而可以得免，雖無功而可以得富。夫國有不聽而可以得存者，則號令不足以使下；有犯禁而可以得免者，則斧鉞不足以畏衆；有無功而可以得富者，則祿賞不足以勸民。號令不足以使下，斧鉞不足以畏衆，祿賞不足以勸民，則人君無以自守??。然則明君柰何？明君不??六者變更號令，不??六者疑錯斧鉞，不??六者益損祿賞。故曰：植固而不動，奇邪乃恐，奇革邪化，令往民移。
凡人君者，覆載萬民而兼有之，燭臨萬族而??使之。是故以天地、日月、四時??主??質，以治天下，天覆而無外??。其德無所不在，地載而無棄??，安固而不動，故莫不生殖。聖人法之以覆載萬民，故莫不得其職姓。得其職姓，則莫不??用。故曰：法天合德，象地無親。日月之明無私，故莫不得光。聖人法之，以燭萬民，故能審察，則無遺善，無隱姦。無遺善，無隱姦，則刑賞信必。刑賞信必，則善勸而姦止。故曰：參於日月。四時之行，信必而著明。聖人法之，以??萬民，故不失時功。故曰：伍於四時。
凡衆者，愛之則親，利之則至。是故明君設利以致之，明愛以親之。徒利而不愛，則衆至而不親；徒愛而不利，則衆親而不至。愛施俱行，則說君臣、說朋友、說兄弟、說父??。愛施所設，四固不能守，故曰：四說在愛施。
凡君所以有衆者，愛施之德??。愛有所移，利有所并，則不能盡有，故曰：有衆在廢私。
愛施之德，雖行而無私，內行不脩，則不能朝遠方之君。是故正君臣上下之義，飾父??兄弟夫妻之義，飾男女之別，別疏數之差，使君德臣忠，父慈??孝，兄愛弟敬，禮義章明。如此則近者親之，遠者??之。故曰：召遠在脩近。閉禍在除怨，非有怨乃除之，所??之地常無怨??。
凡禍亂之所生，生於怨咎；怨咎所生，生於非理。是以明君之??衆??必經，使之必道，施報必當，出言必得，刑罰必理。如此則衆無鬱怨之心，無憾恨之意。如此則禍亂不生，上位不殆。故曰：閉禍在除怨??。
凡人君所以尊安者，賢佐??。佐賢則君尊、國安、民治，無佐則君卑、國危、民亂。故曰：??長存乎在賢。
凡人者，莫不欲利而惡害。是故與天下同利者，天下持之；擅天下之利者，天下謀之。天下所謀，雖立必隳；天下所持，雖高不危。故曰：安高在乎同利。凡所謂能以所不利利人者，舜是??。舜耕歷山，陶河濱，漁雷澤，不取其利，以教百姓，百姓舉利之，此所謂能以所不利利人者??。所謂能以所不有予人者，武王是??。武王伐紂，士卒往者，人有??社，入殷之日，決鉅橋之粟，散鹿臺之錢，殷民??說，此所謂能以所不有予人者??。桓公謂管??曰：今??教寡人法天合德，合德長久，合德而兼覆之，則萬物受命；象地無親，無親安固。無親而兼載之，則諸生皆殖。參於日月，無私葆光，無私而兼照之，則美惡不隱。然則君??之??身，無好無惡，然已乎？管??對曰：不然。夫學者所以自化，所以自撫，故君??惡稱人之惡，惡不忠而怨妒，惡不公議而名當稱，惡不位下而位上，惡不親外而內放。此五者，君??之所恐行，而??人之所以亡，況人君乎？
明法解第六十七 管??解五
明主者，有術數而不可欺??，審於法禁而不可犯??，察於分職而不可亂??。故群臣不敢行其私，貴臣不得蔽賤，近者不得塞遠，孤寡老弱不失其所職，竟內明辨而不相踰越，此之謂治國。故明法曰：所謂治國者，主道明??。
明主者，上之所以一民使下??；私術者，下之所以侵上亂主??。故法廢而私行，則人主孤特而獨立，人臣群黨而成朋。如此則主弱而臣強，此之謂亂國。故明法曰：所謂亂國者，臣術勝??。明主在上位，有必治之勢，則群臣不敢??非。是故群臣之不敢欺主者，非愛主??，以畏主之威勢??；百姓之爭用，非以愛主??，以畏主之法令??。故明主操必勝之數，以治必用之民；處必尊之勢，以制必服之臣，故令行禁止，主尊而臣卑。故明法曰：尊君卑臣，非計親??，以勢勝??。
明主之治??，縣爵祿以勸其民，民有利於上，故主有以使之；立刑罰以威其下，下有畏於上，故主有以牧之。故無爵祿則主無以勸民，無刑罰則主無以威衆。故人臣之行理奉命者，非以愛主??，且以就利而避害??。百官之奉法無姦者，非以愛主??，欲以愛爵祿而避罰??。故明法曰：百官論職，非惠??，刑罰必??。
人主者，擅生殺，處威勢，操令行禁止之柄，以御其群臣，此主道??。人臣者，處卑賤，奉主令，守本任，治分職，此臣道??。故主行臣道則亂，臣行主道則危。故上下無分。君臣共道，亂之本??。故明法曰：君臣共道則亂。
人臣之所以畏恐而謹??主者，以欲生而惡死??。使人不欲生，不惡死，則不可得而制??。夫生殺之柄，專在??臣，而主不危者，未嘗有??。故治亂不以法斷，而決於重臣；生殺之柄不制於主，而在群下，此寄生之主??。故人主專以其威勢予人，則必有劫殺之患；專以其法制予人，則必有亂亡之禍。如此者，亡王之道??。故明法曰：專授則失。
凡??主而不得行其令，廢法而恣群臣，威嚴已廢，權勢已奪，令不得出，群臣弗??用，百姓弗??使，竟內之衆不制，則國非其國，而民非其民。如此者，滅主之道??。故明法曰：令本不出謂之滅。
明主之道，卑賤不待尊貴而??，??臣不因左右而進，百官條通，群臣顯??。有罰者主??其罪，有賞者主知其功，??知不悖，賞罰不差，有不蔽之術，故無壅遏之患。亂主則不然，法令不得至於民，疏遠鬲閉而不得聞，如此者，壅遏之道??。故明法曰：令出而留謂之壅。
人臣之所以乘而??姦者，擅主??。臣有擅主者，則主令不得行，而下情不上通。人臣之力，能鬲君臣之閒，而使美惡之情不揚聞，禍福之??不通徹，人主迷惑而無從悟，如此者，塞主之道??。故明法曰：下情不上通謂之塞。
明主者，兼聽獨斷，多其門戶。群臣之道，下得明上，賤得言貴，故姦人不敢欺。亂主則不然，聽無術數，斷??不以參伍，故無能之士上通。邪枉之臣專國，主明蔽而聰塞，忠臣之欲謀諫者不得進。如此者，侵主之道??。故明法曰：下情上而道止，謂之侵。
人主之治國??，莫不有法令，賞罰具。故其法令明而賞罰之所立者當，則主尊顯而姦不生；其法令逆而賞罰之所立者不當，則群臣立私而壅塞之，朋黨而劫殺之。故明法曰：滅、塞、侵、壅之所生，從法之不立??。法度者，主之所以制天下而禁姦邪??，所以牧領海內而奉宗廟??。私意者，所以生亂長姦而害公正??，所以壅蔽失正而危亡??。故法度行則國治，私意行則國亂。明主雖心之所愛而無功者，不賞??；雖心之所憎而無罪者，弗罰??。案法式而驗得失，非法度不留意焉。故明法曰：先王之治國??，不淫意於法之外。
明主之治國??，案其當宜，行其正理。故其當賞者，群臣不得辭??；其當罰者，群臣不敢避??。夫賞功誅罪，所以??天下致利除害??。草茅弗去，則害禾榖；盜賊弗誅，則??良民。夫舍公法而行私惠，則是利姦邪而長暴亂??。行私惠而賞無功，則是使民偷幸而望於上??。行私惠而赦有罪，則是使民輕上而易??非??。夫舍公法，用私意，明主不????。故明法曰：不??惠於法之內。
凡人主莫不欲其民之用??，使民用者，必法立而令行??。故治國使衆莫如法，禁淫止暴莫如刑。故貧者非不欲奪富者財??，然而不敢者，法不使??。強者非不能暴弱??，然而不敢者，畏法誅??。故百官之??，案之以法，則姦不生；暴慢之人，誅之以刑，則禍不起；群臣並進，筴之以數，則私無所立。故明法曰：動無非法者，所以禁過而外私??。
人主之所以制臣下者，威勢??。故威勢在下，則主制於臣；威勢在上，則臣制於主。夫蔽主者，非塞其門，守其戶??，然而令不行，禁不止，所欲不得者，失其威勢??。故威勢獨在於主，則群臣畏敬；法政獨出於主，則天下服德。故威勢分於臣則令不行，法政出於臣則民不聽。故明主之治天下??，威勢獨在於主，而不與臣共；法政獨制於主，而不從臣出。故明法曰：威不兩錯，政不??門。
明主者，一度量，立表儀，而堅守之，故令下而民從。法者，天下之程式??，萬??之儀表??。吏者，民之所懸命??。故明主之治??，當於法者誅之。故以法誅罪，則民就死而不怨；以法量功，則民受賞而無德??。此以法舉錯之功??。故明法曰：以法治國，則舉錯而已。明主者，有法度之制，故群臣皆出於方正之治，而不敢??姦。百姓知主之從??於法??，故吏之所使者，有法則民從之，無法則止。民以法與吏相距，下以法與上從??。故詐僞之人不得欺其主，嫉妒之人不得用其賊心，讒諛之人不得施其巧，千里之外，不敢擅??非。故明法曰：有法度之制者，不可巧以詐僞。
權衡者，所以起輕重之數??，然而人不??者，非心惡利??，權不能??之多少其數，而衡不能??之輕重其量??。人知??權衡之無益，故不????。故明主在上位，則官不得枉法，吏不得??私。民知??吏之無益，故財貨不行於吏。權衡平正而待物，故姦詐之人不得行其私。故明法曰：有權衡之稱，若不可欺以輕重。
尺寸尋丈者，所以得短長之情??。故以尺寸量短長，則萬舉而萬不失矣。是故尺寸之度，雖富貴衆強，不??益長，雖貧賤卑辱，不??損短。公平而無所偏，故姦詐之人不能誤??。故明法曰：有尋丈之數者，不可差以長短。
國之所以亂者，廢??情而任非譽??。故明主之聽??，言者責之以其實，譽人者試之以其官。言而無實者誅，吏而亂官者誅，是故虛言不敢進，不肖者不敢受官。亂主則不然，聽言而不督其實，故群臣以虛譽進其黨；任官而不責其功，故愚污之吏在庭。如此，則群臣相推以美名，相假以功伐，務多其佼而不??主用。故明法曰：主釋法以譽進能，則臣離上而下比周矣。以黨舉官，則民務佼而不求用矣。
亂主不察臣之功勞，譽衆者，則賞之；不審其罪過，毀衆者，則罰之。如此者，則邪臣無功而得賞，忠正無罪而有罰。故功多而無賞，則臣不務盡力；行正而有罰，則賢聖無從竭能。行貨財而得爵祿，則汗辱之人在官；寄託之人不肖而位尊，則民倍公法而趨有勢。如此，則慤愿之人失其職，而廉?之吏失其治。故明法曰：官之失其治??，是主以譽??賞，而以毀??罰??。平吏之治官??，行法而無私，則姦臣不得其利焉，此姦臣之所務????。人主不參驗其罪過，以無實之言誅之，則姦臣不能無??貴重而求推譽，以避刑罰而受祿賞焉。故明法曰：喜賞惡罰之人，離公道而行私術矣。
姦臣之敗其主??，積漸積微，使主迷惑而不自知??。上則相??侯望於主，下則買譽於民，譽其黨而使主尊之，毀不譽者而使主廢之。其所利害者，主聽而行之。如此，則群臣皆忘主而趨私佼矣。故明法曰：比周以相??慝。是故忘主死佼以進其譽。
主無術數，則群臣易欺之；國無明法，則百姓輕??非。是故姦邪之人用國??，則群臣仰利害??。如此，則姦人??之視聽者多矣，雖有??義，主無從知之。故明法曰：佼衆譽多，外內朋黨，雖有??姦，其蔽主多矣。
凡所謂忠臣者，務明法術，日夜佐主，明於度數之理，以治天下者??。姦邪之臣知法術明之必治??，治則姦臣困而法術之士顯。是故邪之所務??者，使法無明，主無悟，而已得所欲??。故方正之臣得用，則姦邪之臣困??矣。是方正之與姦邪不兩進之勢??。姦邪在主之側者，不能勿惡??。惟惡之，則必侯主閒而日夜危之。人主不察而用其言，則忠臣無罪而困死，姦臣無功而富貴。故明法曰：忠臣死於非罪，而邪臣起於非功。
富貴尊顯，久有天下，人主莫不欲??。令行禁止，海內無敵，人主莫不欲??。蔽欺侵凌，人主莫不惡??。失天下，滅宗廟，人主莫不惡??。忠臣之欲明法術以致主之所欲，而除主之所惡者，姦臣之擅主者，有以私危之，則忠臣無從進其公正之數矣。故明法曰：所死者非罪，所起者非功。然則??人臣者，重私而輕公矣。
亂主之行爵祿??，不以法令案功勞；其行刑罰??，不以法令案罪過。而聽重臣之所言。故臣有所欲賞，主??賞之；臣欲有所罰，主??罰之。廢其公法，專聽重臣。如此，故群臣皆務其黨，重臣而忘其主，趨重臣之門而不庭。故明法曰：十至於私人之門，不一至於庭。
明主之治??，明於分職而督其成??，勝其任者處官，不勝其任者廢免，故群臣皆竭能盡力以治其??。亂主則不然，故群臣處官位，受厚祿，莫務治國者，期於管國之重而擅其利，牧漁其民以富其家。故明法曰：百慮其家，不一圖國。
明主在上位，則竟內之衆盡力以奉其主，百官分職致治以安國家。亂主則不然，雖有勇力之士，??臣私之，而非以奉其主??；雖有聖智之士，??臣私之，非以治其國??。故屬數雖衆，不得進??；百官雖具，不得制??。如此者，有人主之名而無其實。故明法曰：屬數雖衆，非以尊君??；百官雖具，非以任國??。此之謂國無人。
明主者，使下盡力而守法分，故群臣務尊主，而不敢顧其家。臣主之分明，上下之位審，故??臣各處其位而不敢相貴。亂主則不然，法制廢而不行，故群臣得務益其家。君臣無分，上下無別，故群臣得務相貴。如此者，非朝臣少??，衆不??用??。故明法曰：國無人者，非朝臣衰??，家與家務相益，不務尊君??；??臣務相貴，而不任國??。
人主之張官置吏??，非徒尊其身、厚奉之而已??，使之奉主之法，行主之今，以治百姓而誅盜賊??。是故其所任官者??，則爵尊而祿厚；其所任官者??，則爵卑而祿薄。爵祿者，人主之所以使吏治官??。亂主之治??，處尊位，受奉祿，養所與佼，而不以官??務，如此者，則官失其能矣。故明法曰：??臣持祿養佼，不以官????，故官失職。
明主之擇賢人??，言勇者試之以軍，言智者試之以官。試於軍而有功者則舉之，試於官而??治者則用之。故以戰功之??定勇怯，以官職之治定愚智。故勇怯愚智之????，如白黑之分，亂主則不然，聽言而不試，故妄言者得用；任人而不言，故不肖者不困。故明主以法案其言而求其實，以官任其身而課其功，專任法不自舉焉。故明法曰：先王之治國??，使法擇人，不自舉??。
凡所謂功者，安主上。利萬民者??。夫破軍殺將，戰勝攻取，使主無危亡之憂，而百姓無死虜之患，此軍士之所以??功者??。奉主法，治竟內，使強不凌弱，衆不暴寡，萬民驩盡其力而奉養其主，此吏之所以??功??。匡主之過，救主之失，明理義以道其主，主無邪辟之行，蔽欺之患，此臣之所以??功??。故明主之治??，明分職而課功勞，有功者賞，亂治者誅。誅賞之所加，各得其宜，而主不自與焉。故明法曰：使法量功，不自度??。
明主之治??，審是非，察??情，以度量案之，合於法則行，不合於法則止；功充其言則賞，不充其言則誅。故言智能者，必有??功而後舉之；言惡敗者，必有??過而後廢之。如此則士上通而莫之能妒，不肖者困廢而莫之能舉。故明法曰：能不可蔽，而敗不可飾??。
明主之道，立民所欲以求其功，故??爵祿以勸之；立民所惡以禁其邪，故??刑罰以畏之。故案其功而行賞，案其罪而行罰。如此則群臣之舉無功者，不敢進??；毀無罪者，不能退??。故明法曰：譽者不能進，而誹者不能退??。
制群臣，檀生殺，主之分??；縣令仰制，臣之分??；威勢尊顯，主之分??；卑賤畏敬，臣之分??；令行禁止，主之分??；奉法聽從，臣之分??。故君臣相與，高下之處??，如天之與地??；其分畫之不同??，如白之與黑??。故君臣之閒明別，則主尊臣卑。如此，則下之從上??，如響之應聲；臣之法主??，如景之隨形。故上令而下應，主行而臣從。以令則行，以禁則止，以求則得，此之謂易治。故明法曰：君臣之閒明別則易治。
明主操術任臣下，使群臣效其智能，進其長技。故智者效其計，能者進其功。以前言督後??，所效當則賞之，不當則誅之。張官任吏，治民，案法，試課成功，守法而法之，身無煩勞而分職。故明法曰：主雖不身下??，而守法??之可??。
臣乘馬第六十八 管??輕重一
桓公問管??曰：請問乘馬。管??對曰：國無儲在令。桓公曰：何謂國無儲在令？管??對曰：一農之量，壤百畝??，春????十五日之內。桓公曰：何謂春????十五日之內？管??對曰：日至六十日而陽凍釋，七十日而陰凍釋，陰凍釋而杌稷，百日不杌稷，故春????十五日之內耳??。今君立扶臺，五衢之衆皆作，君過春而不止，民失其??十五日，則五衢之內阻棄之地??。起一人之繇，百畝不舉；起十人之繇，千畝不舉；起百人之繇，萬畝不舉；起千人之繇，十萬畝不舉，春已失??十五日，而尚有起夏作，是春失其地，夏失其苗，秋起繇而無止，此之謂榖。地數亡，榖失於時，君之衡藉而無止。民食十伍之榖，則君已藉九矣，有衡求幣焉。此盜暴之所以起，刑罰之所以衆??。隨之以暴，謂之內戰。桓公曰：善哉！筴乘馬之數求盡??。彼王者不奪民時，故五榖興豐。五榖興豐，則士輕祿，民簡賞。彼善??國者，使農夫寒耕暑耘，力??於上，女勤於纖微，而織??於府者，非怨民心，??民意，高下之筴，不得不然之理??。桓公曰：??之柰何？管??曰：虞國得筴乘馬之數矣。桓公曰：何謂筴乘馬之數？管??曰：百畝之夫??之筴，率??十七日????之春??，資??之幣。春秋，??穀??登，國榖之重去分。謂農夫曰：幣之在??者，以??穀而廩之州里，國榖之分在上，國榖之重再十倍。謂遠近之縣、里、邑，百官皆當奉器械??。曰：國無幣，以榖準幣。國榖之櫎，一切什九。還榖而應榖，國器皆資，無藉於民。此有虞之筴乘馬??。
乘馬數第六十九 管??輕重??
桓公問管??曰：有虞筴乘馬已行矣，吾欲立筴乘馬，??之奈何？管??對曰：戰國脩其城池之功，故其國常失其地用。王國則以時行??。桓公曰：何謂以時行？管??對曰：出準之令，守地用人筴，故開闔皆在上，無求於民。朝國守分上分下，游於分之閒而用足。王國守始，國用一不足，則加一焉；國用??不足，則加??焉；國用??不足，則加??焉；國用四不足，則加四焉；國用五不足，則加五焉；國用六不足，則加六焉；國用七不足，則加七焉；國用八不足，則加八焉；國用九不足，則加九焉；國用十不足，則加十焉。人君之守高下，歲藏??分，十年則必有五年之餘。若歲兇旱水泆，民失本，則脩宮室臺榭，以前無狗、後無彘者??庸，故脩宮室臺榭，非麗其樂??，以平國筴??。今至於其亡筴乘馬之君，春秋冬夏，不知時終始，作功起衆，立宮室臺榭，民失其本??。君不知其失諸春筴，??失諸夏秋之筴數??。民無饘賣??數??。猛毅之人淫暴，貧病之民乞請，君行律度焉，則民被刑僇而不從於主上，此筴乘馬之數亡??。乘馬之準，與天下齊準。彼物輕則??泄，重則??射，此鬥國相泄，輕重之家相奪??。至於王國，則持流而止矣。桓公曰：何謂持流？管??對曰：有一人耕而五人食者，有一人耕而四人食者，有一人耕而??人食者，有一人耕而??人食者，此齊力而功地，田筴相員，此國筴之時守??。君不守以筴，則民且守於上，此國筴流巳。桓公曰：乘馬之數，盡於此乎？管??對曰：布織財物，皆立其貲，財物之貲與幣高下榖，獨貴獨賤。桓公曰：何謂獨貴獨賤？管??對曰：榖重而萬物輕，穀輕而萬物重。公曰：賤筴乘馬之數奈何？管??對曰：郡縣上臾之壤，守之若干，閒壤守之若干，下壤守之若干，故相壤定籍，而民不移。振貧補不足，下樂上，故以上壤之滿，補下壤之衆。章四時，守諸開闔，民之不移??，如廢方於地，此之謂筴乘馬之數??。
問乘馬第七十 管??輕重??
管??卷第??十一
