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《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》(征
作者:尊龙用现金旧版    发布日期:2019-12-30 12:36


  《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》(征求意见稿)发布 为新能源汽车“指明路径” 不等于干预技术路线

  辞旧迎新之际,处于市场和产业结构调整期的我国汽车工业再次吃下定心丸,我国长期发展新能源汽车产业的决心和信心不变。

  “汽车产业是推动新一轮科技革命和产业变革的重要力量,是我们建设制造强国的重要支撑,全球汽车产业迎来百年未有之大变局。”工业和信息化部装备司副司长罗俊杰说。

  在这个转型升级的关键期,工业和信息化部会同有关部门起草的《新能源汽车产业发展规划(20212035年)》(征求意见稿)(以下简称《规划》)为我国汽车行业未来15年的发展指明了方向。

  《规划》提出了“力争经过15年持续努力,我国新能源汽车核心技术达到国际领先水平,质量品牌具备较强国际竞争力,我国进入世界汽车强国行列”的发展意愿。届时,纯电动车成为主流、燃料电池商用车实现商业化应用、公共领域用车全面电动化、高度自动驾驶智能网联汽车趋于普及,有效促进节能减排水平和社会运行效率提升。

  与此同时,《规划》明确为暂时处于低谷的新能源汽车提出阶段性发展目标:到2025年,新能源汽车竞争力明显提高,动力电池、驱动电机、车载操作系统等关键技术取得重大突破,新能源汽车新车销量占比达到25%左右,智能网联汽车新车销量占比达到30%,高度自动驾驶智能网联汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。

  此外,《规划》减少了对动力电池寿命、能量密度、续航里程等参数的目标,仅剩电耗和油耗两项:到2025年,纯电动乘用车新车平均电耗降至12kwh/100km,混插(含增程式)平均油耗降至2.0L/100km。资深汽车媒体人陈小兵说:“《规划》对新能源汽车的具体参数指标约束的放开,留给产业和技术更大的发挥空间。”

  针对提高技术创新能力,《规定》强调坚持整车与零部件技术创新并重,推动电动化、网联化的并行发展,重新定义了“三纵三横”的研发布局:为强化整车集成技术的创新,以纯电动汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车、燃料电池汽车为“三纵”。为突破关键零部件技术,以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为“三横”。

  装备工业发展中心政策规划处和技术发展处处长左世全表示,与此前的网传版本相比,“三横”中的“插电式混合动力汽车”增加了“增程式”的内容,充分体现出我国鼓励技术路线多元化发展的整体思路。而在曾经的“电池、电控、电机”三电定义中加入智能化和网联化内容,是相关政策根据新技术变革做出的适应性调整。

  而“深化开放合作”战略,将推动我国新能源汽车产业全面开放新格局的形成和深度融入全球产业体系。这其中,加强与国际通行经贸规则的对接,全面实行准入前国民待遇+负面清单的管理制度,对各类市场主体一视同仁,建设市场化、法制化、国际化的营商环境等政策性条款的推动,将使我国新能源汽车行业对外开放脚步加快的同时,护佑我国新能源汽车产业融入全球产业链和价值链。

  罗俊杰说:“《规划》主要衔接《节能与新能源汽车产业发展规划(20122020年)》,旨在为行业发展明确方向、确定目标、指明路径、坚定信心。但是,指明路径并不是说要干预企业的技术路线,无论是纯电动还是插电混动,包括氢燃料电池汽车,我们鼓励市场主体创新发展。”

  《规划》对智能网联汽车给出了重要指引。中国汽车工程学会副秘书长公维洁表示,智能网联汽车已成为全球各汽车强国的战略发展重点,我国在政策支持、产业推动、技术创新、标准完善等方面都取得了非常积极的进展。智能网联汽车涉及跨部门的合作,不同行业有各自的理解,未来仍需要在政策法规的完善、跨产业的协同创新、关键技术突破、基础设施建设、示范应用推广、安全保障等方面继续努力。

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